在全球氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn)下，減少溫室氣體排放、實現(xiàn)碳達峰碳中和已成為人類社會可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)。作為中國首批低碳試點城市、碳排放權(quán)交易試點城市、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、碳達峰試點城市、氣候投融資試點城市，深圳在應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展方面積極探索創(chuàng)新解決方案，發(fā)展碳金融便是其中一項關(guān)鍵舉措。

碳金融旨在運用金融手段和創(chuàng)新工具，激發(fā)企業(yè)和社會各界的創(chuàng)新活力，為實現(xiàn)碳減排目標提供資金支持和市場機制，推動經(jīng)濟綠色發(fā)展。記者從深圳市生態(tài)環(huán)境局獲悉，作為全國首個啟動的碳交易市場，深圳碳排放權(quán)交易市場經(jīng)過十年的探索，已經(jīng)建立了國內(nèi)最完整的碳交易制度，成為交易規(guī)范、市場活躍、減排效果顯著、創(chuàng)新能力突出的試點碳市場，年均流動率連續(xù)多年位居全國第一。自地方碳市場建立以來，深圳率先開多項創(chuàng)新實踐，開發(fā)并落地了包括碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、跨境碳資產(chǎn)回購融資等一系列碳金融服務(wù)產(chǎn)品。“雙碳”目標提出后，該局進一步加大在碳金融領(lǐng)域的探索力度，不斷推出新的金融工具和創(chuàng)新舉措，成功探索出一條具有深圳特色的碳金融之路。

創(chuàng)新激勵機制強力支持碳金融發(fā)展

近年來，深圳不斷完善的碳金融政策框架和制度保障，加強碳金融發(fā)展頂層設(shè)計，將碳金融納入全市應(yīng)對氣候變化“十四五”規(guī)劃，推動修訂并發(fā)布《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》，規(guī)范碳資產(chǎn)質(zhì)押融資流程，不斷筑牢碳金融發(fā)展之基。

碳金融推廣與創(chuàng)新，離不開激勵機制的強力驅(qū)動。深圳市區(qū)兩級政府部門相繼出臺碳金融激勵政策，全方位賦能碳金融推廣與創(chuàng)新領(lǐng)域，引導金融資源支持重點排放單位綠色低碳轉(zhuǎn)型。

2022年11月，南山區(qū)政府印發(fā)《南山區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》等產(chǎn)業(yè)扶持政策，在全市范圍內(nèi)率先支持碳金融創(chuàng)新推廣，對通過碳資產(chǎn)質(zhì)押獲得銀行貸款的南山區(qū)企業(yè)按實際支付利息50%的比例給予貼息扶持。

2024年7月，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《深圳市全面加強生態(tài)環(huán)境保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，強力支持碳金融發(fā)展。其中對開展碳排放權(quán)融資業(yè)務(wù)且按時完成碳市場履約的重點排放單位，按當年實際支付利息的50%給予資助，單個企業(yè)每年最高100萬元，資助期限最長不超過3年；對在深圳實現(xiàn)碳金融、碳賬戶創(chuàng)新推廣應(yīng)用且年度新增業(yè)務(wù)規(guī)模達到5000萬元以上的銀行、小貸公司和年度新增業(yè)務(wù)規(guī)模達到1000萬元以上的證券公司、金融租賃公司、擔保公司、保險公司，且在申請的同類金融機構(gòu)中數(shù)額最大的，給予50萬元資助。

深圳碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長

碳資產(chǎn)，作為一種重要的綠色資產(chǎn)，已成為企業(yè)的又一種新型無形資產(chǎn)，不但可以質(zhì)押融資，還可以上市交易。

2024年7月24日，“深圳擔保集團-南山區(qū)-中小微企業(yè)19號資產(chǎn)支持專項計劃（碳資產(chǎn)）”在深交所正式掛牌，這是全國范圍內(nèi)首單碳資產(chǎn)證券化產(chǎn)品掛牌發(fā)行，標志著深圳率先實現(xiàn)碳資產(chǎn)證券化從“0到1”的突破，開啟綠色資產(chǎn)價值變現(xiàn)新通道。

“此次推出的碳資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，讓公司實現(xiàn)了變‘綠’為寶。”深圳前海中碳綜合能源科技有限公司是本次得到融資支持的6家企業(yè)之一，該公司創(chuàng)始人王祺表示，公司將進一步加大在碳科技領(lǐng)域的研發(fā)投入，推動更多低碳、零碳技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用。

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，深圳積極創(chuàng)新多元化碳金融產(chǎn)品，激發(fā)碳金融市場活力，其中以碳資產(chǎn)質(zhì)押融資為代表的標準化碳金融業(yè)務(wù)推廣成效顯著。2021年9月，廣東夏龍通信有限公司與中國銀行股份有限公司深圳市分行簽訂碳資產(chǎn)質(zhì)押，是“雙碳”目標提出以來深圳首筆碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。2020年至今，深圳碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模累計達2.87億元，業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長，融資總額及業(yè)務(wù)量均位于碳交易試點地區(qū)前列。2024年，全市共開展8筆碳配額質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，總?cè)谫Y規(guī)模1.29億元；其中，深圳市中小擔小額貸款有限公司落地6筆碳配額質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，助力中小企業(yè)獲得1.15億元融資，并基于此創(chuàng)新推出碳資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

此外，深圳還相繼創(chuàng)新推出碳配額質(zhì)押貸款保證保險、碳減排績效掛鉤貸、碳資產(chǎn)托管等多樣化的金融產(chǎn)品，促進了碳金融與實體經(jīng)濟的深度融合，賦能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

該負責人表示，下一步，市生態(tài)環(huán)境局將進一步提升碳金融市場的定價權(quán)威性和交易效率、建立傳統(tǒng)金融市場與實體經(jīng)濟的橋梁、加強非銀行業(yè)態(tài)碳金融創(chuàng)新、強化深圳碳市場在大灣區(qū)以及與國際社會的交流合作，努力為全國乃至全球碳金融領(lǐng)域貢獻“深圳智慧”和“深圳力量”。