碳排放核算是夯實碳排放統計基礎數據，提高碳排放數據質量的關鍵。加強企業碳排放核算能力建設，有利于為我國企業綠色低碳轉型提供可靠的數據保障，推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變。從企業層面來講，加強碳排放核算能力建設，保證碳排放數據的真實性、準確性，有利于企業管理溫室氣體風險、識別減排機會，有利于參與碳交易市場，作為支撐全國碳排放權交易的數據基礎。

我國企業碳排放核算能力建設現狀

由于我國企業碳核算工作處于起步階段，相關方法與制度還不夠完善，企業碳核算相關的人員、流程、技術等方面均較為薄弱?，F階段，國內需主動開展碳排放核算的企業包括參與碳排放權交易和部分上市企業，其他企業主動開展碳排放核算的數量很少。企業碳排放核算積極性、主動性較差，且未配備相關的核算人員，未建立碳核算、披露相關的流程和制度，難以實現碳排放的準確核算。

碳核算方法是企業碳核算能力建設最重要、最基礎的環節，因此，加快碳核算方法體系建設是提高我國企業碳排放核算能力的重要抓手。

現階段，我國企業層面的碳排放核算方法主要借鑒政府間氣候變化專門委員會（IPCC）核算方法與準則，包括2013-2015年國家發改委分三批發布的針對24個行業的企業溫室氣體排放核算指南；2015-2018年國家標準化管理委員會發布《工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》及發電、鋼鐵、民航、化工等12個重點行業的企業溫室氣體排放核算國家標準；生態環境部發布2021-2022年發布《重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點技術指南（試行）》、《企業溫室氣體排放核算方法與報告指南發電設施（2022年修訂版）》。

除此之外，北京、上海、廣東、深圳等地還制定了地方碳核算方法，如《北京市企業（單位）二氧化碳排放 核算和報告指南》（2017版）、《上海市溫室氣體排放核算與報告指南》（SH/MRV-001-2012）、《廣東省企業( 單位) 二氧化碳排放信息報告指南( 2022年修訂) 》、《組織的溫室氣體排放量化和報告指南》（SZDB/Z 69-2018）。

加強碳排放核算能力建設的建議

企業做好碳排放核算工作是實現碳達峰碳中和的重要基礎。當前我國僅部分企業開展了碳排放核算，而這對于我國雙碳目標的實現還遠遠不夠，那么，應如何加強企業碳排放核算能力建設呢？

1、統一碳排放核算標準，實現歸口管理

根據2022年8月，國家發展改革委、國家統計局、生態環境部發布《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》，生態環境部、市場監管總局會同行業主管部門組織制修訂重點行業碳排放核算方法及相關國家標準，方案的提出有利于完善行業企業碳核算機制，加快建立覆蓋全面、統一的行業碳排放核算方法體系。

2、建立碳排放信息共享、聯動機制

鼓勵重點排放單位發布綠色低碳發展報告，鼓勵非溫室氣體重點排放單位開展碳排放核算，并在監管部門指定環境信息披露平臺集中公布企業碳排放信息或低碳發展報告，發揮社會公眾、新聞媒體對企業碳排放披露的監督。同時，建立碳排放信息共享、聯動機制，將碳排放指標或能源管理體系認證納入環境誠信等級、企業信用等級、綠色工廠和綠色制造評價體系，從而激發企業開展碳排放核算、披露的積極性。

3、將碳排放總量與排污許可有效銜接

2021年5月生態環境部分布《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》，鼓勵企業探索污染物和碳排放協同管控路徑。2021年7月，生態環境部發布《關于開展重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點的通知》，針對七個省市的重點行業開展碳排放環境影響評價試點工作。未來，有望將碳排放總量與排污許可制度的污染物總量管理進行有效銜接，依托全國排污許可管理信息平臺上報送企業碳排放總量，實現碳排放總量限額管理。

4、加強專業碳管理人才培養

企業應提升員工整體的碳管理意識，設置專崗人員，加強員工碳核算、管理的專業培訓，同時加強數據質量管理，提升企業碳核算的業務能力。重點排放單位還應將碳排放管理納入戰略規劃和企業治理，建立董事會層面的碳管理、ESG治理機制，由董事會層負責全面監督企業碳管理體系建設、運行情況。

5、利用信息化手段助力企業碳排放核算

搭建數字化碳核算平臺，不僅可降低企業人力核算成本和技術門檻，還可以實現碳排放全流程監測、追蹤，呈現可視化碳數據賬本，從而達到碳排放精細化管理的目的，助力企業低成本節能降碳，便于企業參與碳交易和碳資產運營。

01企業需要做的工作

1、選擇一個年份，作為基準年，核算該年度的溫室氣體排放量，以此作為排放基準。可以按照國家公布的報告和核查指南來實施核算，參考《工業企業溫室氣體排放核算與報告通則GBT 32150-2015》。

2、根據自身情況，實施減排措施和抵消措施。

a 能源管理?？梢詰肐SO 50001:2018能源管理體系，使用清潔能源、節約用能、提高用能效率。該標準在國內等同采用的標準是GB/T 23331-2020。

b 改進技術工藝，減少溫室氣體直接排放。

c 制冷劑管理，減少泄漏。

d 無碳技術，碳捕捉、碳封存等。

f 參與碳交易 等等

3、每年核算溫室氣體排放量和減排量，進行碳中和認定。

02碳排放現場核查內容

核查流程包括準備、實施、報告三個階段

文件評審

核查機構應以重點碳排放單位的二氧化碳排放報告為基礎，要求重點碳排放單位提供相應的支持材料，包括但不限于：

1. 營業執照；2. 工藝流程圖；3. 物料平衡表(如有)；4. 能源平衡表；5. 能源審計報告（如有）；6. 能源統計報表。核查機構初步判斷二氧化碳排放報告的合理性，并確定現場訪問的重點。

現場訪問

核查機構應制定現場訪問計劃，包括訪問對象、訪問內容、訪問日期和行程安排等內容，并與重點碳排放單位進行確認。

核查機構應將核查發現以書面形式反饋至重點碳排放單位，至少應對以下核查發現開具不符合項，并要求重點碳排放單位整改：

(一) 排放報告采用的核算方法不符合《核算要求》的規定；

(二) 重點碳排放單位的邊界、設施規模和排放源等基本信息與實際情況不一致；

(三) 數據不完整或計算錯誤；

(四) 不恰當的數據處理方法，如不確定性、抽樣方法等。

必要時，核查機構可對不符合的整改進行現場驗證。

03核查報告編寫

核查機構應當根據文件審查和現場訪問的核查發現，編制核查報告，核查報告應當真實、客觀、邏輯清晰，報告內容包括：

(一) 核查目的、范圍及準則；

(二) 核查過程和方法；

(三) 重點碳排放單位的基本信息；

(四) 重點碳排放單位的邊界描述和排放源種類；

(五) 《核算指南》符合性；

(六) 核查機構所使用的假設條件、參考依據和取值差異；

(七) 測量設備校準的符合性；

(八) 二氧化碳排放量計算過程及數據，數據的不確定性；

(九) 本年度新增排放設施的核查；

(十) 監測計劃的核查；

(十一) 核查結論；

(十二) 開具的不符合項及后續整改情況；

(十三) 對今后數據核算活動的建議；

(十四) 其他需要說明的相關事項。

04核查報告提交

核查機構在完成內部技術復核后，將核查報告交指定的報告授權人簽字完成最終核查報告的簽發，提交委托方。

05核查記錄保存

核查機構應當以安全和保密的方式保管核查過程中的全部書面和電子文件，保存期至少三年，保存文件包括：

(一) 與委托方簽訂的核查協議；

(二) 與重點碳排放單位的溝通記錄；

(三) 核查過程中從重點碳排放單位獲得的所有證明文件；

(四) 投訴和申訴以及任何后續更正或改進措施的記錄；

(五) 最終核查報告；

(六) 其他相關資料。