近日，福建省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《福建省碳普惠體系建設(shè)工作方案（征求意見稿）》。詳情如下：

福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公開征求福建省碳普惠體系建設(shè)工作方案（征求意見稿）意見的通知

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，穩(wěn)妥有序推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和，規(guī)范建立全省碳普惠工作機(jī)制，引導(dǎo)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭編制形成《福建省碳普惠體系建設(shè)工作方案（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。

各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議，請(qǐng)將修改意見建議書面反饋至省生態(tài)環(huán)境廳大氣處，電子版材料一并發(fā)送至郵箱。征求意見截止時(shí)間為2024年10月24日。

聯(lián)系人：蘇汝波

聯(lián)系電話：（0591）88367063、88367038（傳真）

電子郵箱：dqc@sthjt.fujian.gov.cn

福建省生態(tài)環(huán)境廳

2024年10月15日

福建省碳普惠體系建設(shè)工作方案

（征求意見稿）

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》有關(guān)要求，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳普惠體系建設(shè)，引導(dǎo)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)全省節(jié)能減排行動(dòng)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

到2027年，逐步建立碳普惠相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，搭建形成全省統(tǒng)一的碳普惠平臺(tái)，推動(dòng)地方先行開展碳普惠試點(diǎn)建設(shè)，探索建立個(gè)人碳賬戶和多層次的碳普惠應(yīng)用場景。

到2030年，全省碳普惠制度體系進(jìn)一步完善，在地方試點(diǎn)基礎(chǔ)上，碳普惠減排場景和項(xiàng)目開發(fā)類型更加豐富，基本形成全民參與、全民受益的碳普惠生態(tài)圈。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建規(guī)范有序的管理制度

1.加強(qiáng)碳普惠頂層設(shè)計(jì)。研究制定碳普惠管理辦法、交易規(guī)則等配套制度，建立相關(guān)工作規(guī)范和程序，明確各參與主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，為碳普惠的實(shí)施提供制度保障。推動(dòng)將碳普惠納入地方發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等政策相協(xié)調(diào)，形成政策合力。

2.開發(fā)碳普惠方法學(xué)。探索建立統(tǒng)一的碳減排量核算標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，積極引導(dǎo)開發(fā)公共出行、公益類減排項(xiàng)目等領(lǐng)域方法學(xué)。支持鄉(xiāng)村振興工作，規(guī)范開發(fā)林業(yè)、海洋、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域方法學(xué)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等自主開發(fā)、申報(bào)方法學(xué)，經(jīng)審核通過后予以備案和推廣。

3.規(guī)范碳普惠場景創(chuàng)建。按照“先易后難、穩(wěn)步擴(kuò)大”的原則，聚焦個(gè)人衣、食、住、行、用等生活中的低碳行為，有序推出低碳場景評(píng)價(jià)規(guī)范，逐步引導(dǎo)開發(fā)更加豐富的標(biāo)準(zhǔn)化個(gè)人減排場景，有效促進(jìn)公眾廣泛參與碳普惠行動(dòng)。

（二）打造科學(xué)高效的實(shí)施路徑

4.推動(dòng)碳普惠試點(diǎn)先行。以公眾出行為重點(diǎn)，選取社會(huì)參與廣泛、數(shù)據(jù)獲取便捷的減排場景先行先試。支持福州、廈門、南平等地聚焦綠色出行、綠色生活等場景開展碳普惠試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)碳積分與福州“茉莉分”、廈門“白鷺分”以及南平“武夷分”實(shí)現(xiàn)互通互惠。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際開展碳普惠創(chuàng)新實(shí)踐，探索開發(fā)多元化的碳普惠應(yīng)用場景。

5.搭建碳普惠共享平臺(tái)。依托福建省碳市場綜合服務(wù)平臺(tái)，銜接“八閩碳惠”小程序，探索建立全省統(tǒng)一的碳普惠數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同部門、企業(yè)、社會(huì)組織之間的數(shù)據(jù)互通共享，促進(jìn)碳普惠與碳排放權(quán)交易、綠色金融等環(huán)境管理體系的融合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。支持海峽資源環(huán)境交易中心為碳普惠項(xiàng)目減排量交易與結(jié)算工作提供支撐。

6.開展碳普惠效果評(píng)估。建立碳普惠實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)碳普惠的減排效果、公眾參與度、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)影響力等進(jìn)行分析評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善碳普惠的政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和項(xiàng)目設(shè)置，使其更加科學(xué)、有效地服務(wù)于應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

（三）探索豐富多元的價(jià)值轉(zhuǎn)化

7.推廣碳積分激勵(lì)兌換。完善“八閩碳惠”小程序平臺(tái)功能，探索建立碳積分賬戶及其轉(zhuǎn)化規(guī)則，通過對(duì)個(gè)人、家庭的綠色出行、節(jié)水、節(jié)電、垃圾分類等低碳行為進(jìn)行量化，并給予相應(yīng)的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)方式。

8.實(shí)施減排量抵消中和。貫徹落實(shí)《福建省大型活動(dòng)和公務(wù)會(huì)議碳中和實(shí)施方案（試行）》有關(guān)要求，以大型活動(dòng)和公務(wù)會(huì)議為重點(diǎn)，以黨政機(jī)關(guān)為引領(lǐng)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織等各類單位在演出、論壇、賽事、展覽等活動(dòng)和會(huì)議中積極使用碳普惠減排量抵消碳排放實(shí)現(xiàn)中和，推動(dòng)形成各部門各領(lǐng)域共同參與低碳行動(dòng)的良好格局。

9.推動(dòng)減排量價(jià)值轉(zhuǎn)化。探索建立抵消機(jī)制對(duì)接福建碳排放權(quán)交易市場，拓寬碳普惠項(xiàng)目運(yùn)用場景，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為取得顯著碳普惠減排成效的企業(yè)提供優(yōu)惠的金融服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)將所持有的碳普惠項(xiàng)目減排量用于植樹造林、生態(tài)修復(fù)等環(huán)保公益事業(yè)以實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，積極為改善環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全碳普惠工作推進(jìn)制度，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)碳普惠體系總體設(shè)計(jì)和組織推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)碳普惠體系建設(shè)。各相關(guān)部門加強(qiáng)密切協(xié)作與資源共享，全面支持碳普惠工作順利開展。

（二）強(qiáng)化支撐保障。培育一批省內(nèi)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，通過科學(xué)研究、交流合作等方式強(qiáng)化相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力，為碳普惠建設(shè)提供支撐。相關(guān)單位積極配合落實(shí)信息采集、系統(tǒng)對(duì)接等工作，保障碳普惠平臺(tái)有效運(yùn)作。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，強(qiáng)化資金保障，推動(dòng)碳普惠建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用電視、廣播、網(wǎng)站、微信等媒體平臺(tái)廣泛宣傳碳普惠政策、項(xiàng)目和活動(dòng)，引導(dǎo)公眾改變生活方式和消費(fèi)習(xí)慣，選擇低碳、環(huán)保的行為方式。推動(dòng)中小學(xué)開展綠色學(xué)校建設(shè)，通過學(xué)校教育、科普活動(dòng)等形式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，激發(fā)公眾參與碳普惠的熱情，形成人人參與、共同減排的良好氛圍。