加快構(gòu)建系統(tǒng)化、高效化、智能化新型能源體系

——全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)宋海良

我國(guó)能源發(fā)展面臨需求壓力巨大、供給制約較多以及綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)，在此形勢(shì)下，大力發(fā)展新能源成為破局并推動(dòng)能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵出路。全國(guó)兩會(huì)期間，中能傳媒記者就新型能源體系建設(shè)等問題采訪了全國(guó)政協(xié)委員、提案委員會(huì)委員，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)宋海良。

中能傳媒：截至2024年底，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)合計(jì)14.1億千瓦，已占總裝機(jī)的42%。隨著新能源規(guī)模和比例的持續(xù)提升，您認(rèn)為當(dāng)前的關(guān)鍵任務(wù)是什么？

宋海良：我認(rèn)為，當(dāng)前迫切需要加快建立更加系統(tǒng)化、高效化、智能化的新型能源體系。這對(duì)于支撐新能源高效可持續(xù)發(fā)展，夯實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展綠色新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要。

首先，要加快建立高效化智能化新型能源供給體系。目前風(fēng)光發(fā)電占比遠(yuǎn)低于裝機(jī)占比。所以，我們需要通過(guò)多元化開發(fā)利用和多品種耦合發(fā)展，提升新能源開發(fā)利用集約化規(guī)模與效率，以此減少對(duì)進(jìn)口油氣的依賴，保障能源安全。

其次，要加快形成高效化智能化新型能源消費(fèi)體系。我國(guó)終端能源消費(fèi)中電能約占28%、熱能約占7%，其他主要是化石能源。像冶金、化工、航空等領(lǐng)域，電能替代難大，這便需要我們統(tǒng)籌推進(jìn)電能替代、綠色燃料和原料替代，以實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)深度脫碳。

再者，要加快破解能源系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足的突出問題。“十五五”期間全國(guó)風(fēng)光裝機(jī)將超過(guò)最大用電負(fù)荷，我們亟需在充分挖掘存量調(diào)節(jié)資源潛力的同時(shí)，加快布局系統(tǒng)化綜合化的儲(chǔ)能系統(tǒng)，并有效應(yīng)對(duì)和緩解供需空間逆向分布進(jìn)一步加劇的問題。

最后，要加快構(gòu)建完備的高效化智能化新能源產(chǎn)業(yè)鏈。我國(guó)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈全球領(lǐng)先，但綠色氫氨醇等新能源多元一體化轉(zhuǎn)化利用技術(shù)有待突破，且總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限。因此，需要加快產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展與布局，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。

中能傳媒：您認(rèn)為該如何加快構(gòu)建新型能源體系呢？

宋海良：加快構(gòu)建系統(tǒng)化、高效化、智能化新型能源體系，以更加清潔低碳、安全高效的能源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，可以從供給端、消費(fèi)端、布局端、技術(shù)端、機(jī)制端“五端”發(fā)力。

在供給端，要推動(dòng)多元綠色供給。在風(fēng)光資源豐富地區(qū)，統(tǒng)籌發(fā)展新能源發(fā)電、供熱和制氫（氨、甲醇、航油），促進(jìn)電、熱、氫等多品種系統(tǒng)化耦合利用。圍繞“制備—儲(chǔ)存—輸送—應(yīng)用”，盡快構(gòu)建打造綠色氫氨醇油全產(chǎn)業(yè)鏈的有效政策、機(jī)制與路徑，大力發(fā)展多種形式的綜合儲(chǔ)能，實(shí)現(xiàn)多輪驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)化、高效化、智能化的綠色能源供給。

在消費(fèi)端，要促進(jìn)多元綠色替代。推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)領(lǐng)域能源梯級(jí)利用和耦合利用，實(shí)施綠色能源替代（包括綠電、綠色氫氨醇油）、綠色原料替代行動(dòng)。例如，在化工行業(yè)推進(jìn)綠氫替代灰氫，在鋼鐵行業(yè)提高短流程煉鋼比例和綠電比例，在交通運(yùn)輸行業(yè)通過(guò)系統(tǒng)的綠色交能融合進(jìn)行綠色燃料替代成品油等。

在布局端，要引導(dǎo)空間格局優(yōu)化。合力推動(dòng)能源密集型產(chǎn)業(yè)向西部新能源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大“沙戈荒”新能源基地本地自用規(guī)模，鼓勵(lì)“能源＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，推廣低（零）碳園區(qū)、算電協(xié)同、交能融合等綠色供用能新模式與新場(chǎng)景，促進(jìn)新能源就近轉(zhuǎn)化利用。

在技術(shù)端，要實(shí)施科技創(chuàng)新突破。加大對(duì)能源科技創(chuàng)新的要素投入保障，推動(dòng)建設(shè)高能級(jí)新能源催化轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新平臺(tái)，全力突破儲(chǔ)熱（冷）、壓縮空氣儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能、儲(chǔ)氫、氫燃料電池等關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵(lì)開展一批新能源多元轉(zhuǎn)化利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，引領(lǐng)和帶動(dòng)重大科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化系統(tǒng)化與快速應(yīng)用。

在機(jī)制端，要完善政策保障措施。將新能源多元轉(zhuǎn)化利用納入有關(guān)重大規(guī)劃和“雙碳”政策體系，進(jìn)一步完善風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、智能微電網(wǎng)等項(xiàng)目管理、調(diào)度運(yùn)行和市場(chǎng)交易機(jī)制，健全促進(jìn)綠色能源消費(fèi)的激勵(lì)和考核制度，引導(dǎo)用能單位多元化利用綠色能源。