美國(guó)政府14日宣布，將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車等產(chǎn)品加征關(guān)稅。美方此舉濫用貿(mào)易保護(hù)主義措施，將嚴(yán)重影響美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)消費(fèi)者帶來嚴(yán)重負(fù)面影響，也將損害世界經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，破壞全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。

美國(guó)政府5月14日宣布，在原有對(duì)華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對(duì)自華進(jìn)口的電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體以及鋼鋁、港口起重機(jī)、個(gè)人防護(hù)裝備等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。新措施將影響價(jià)值180億美元的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品。其中，自2025年起，中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車的關(guān)稅將增至100%，半導(dǎo)體產(chǎn)品的關(guān)稅將由25%增至50%。具體實(shí)施細(xì)則入下：

電動(dòng)汽車(ev) 

2025年開始，電動(dòng)汽車的關(guān)稅稅率將從25%提高到100%。

電池，電池組件和零件，和關(guān)鍵礦物 

2024年開始，電動(dòng)汽車總用鋰離子電池的關(guān)稅稅率將從7.5%提高到25%；

2026年開始，非電動(dòng)汽車用鋰離子電池的關(guān)稅稅率將從7.5%提高到25%。 

2024年開始，電池零部件的關(guān)稅稅率將從7.5%提高到25%。

2026年開始，天然石墨和永磁體的關(guān)稅稅率將從零提高到25%。

2024年開始，某些其他關(guān)鍵礦產(chǎn)的關(guān)稅稅率將從零提高到25%。

太陽能電池  

2024年開始，太陽能電池(無論是否組裝成組件)的關(guān)稅稅率將從25%提高到50%。

白宮最新聲明表示，拜登政府將保留其前任特朗普政府實(shí)施的關(guān)稅政策，并加大對(duì)其它商品的關(guān)稅力度。同時(shí)，該聲明還借口所謂“不公平做法”，渲染中國(guó)商品對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成“不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”。

中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌14日在例行記者會(huì)上回應(yīng)稱，中方一貫反對(duì)違反世貿(mào)規(guī)則單方面加征關(guān)稅，將采取一切必要措施維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

同日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就美方發(fā)布對(duì)華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果發(fā)表談話，指出美方出于國(guó)內(nèi)政治考慮，濫用301關(guān)稅復(fù)審程序，進(jìn)一步提高部分對(duì)華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅，將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。世貿(mào)組織早已裁決301關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方非但不予以糾正，反而一意孤行，一錯(cuò)再錯(cuò)。

美方提高301關(guān)稅違背了拜登總統(tǒng)“不尋求打壓遏制中國(guó)發(fā)展”“不尋求與中國(guó)脫鉤斷鏈”的承諾，也不符合兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)精神，這將嚴(yán)重影響雙邊合作氛圍。美方應(yīng)立即糾正錯(cuò)誤做法，取消對(duì)華加征關(guān)稅措施。中方將采取堅(jiān)決措施，捍衛(wèi)自身權(quán)益。

汪文斌13日還指出，美方一邊表示愿與中方加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化合作，一邊大肆炒作所謂中國(guó)新能源“產(chǎn)能過剩”，揚(yáng)言將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車、太陽能產(chǎn)品等加征高額關(guān)稅。這種自相矛盾的做法，不僅同中美元首舊金山會(huì)晤達(dá)成的合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的共識(shí)背道而馳，也將損害世界經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，破壞全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。中方敦促美方不要一邊修路、一邊挖坑，切實(shí)為中美氣變合作和全球綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件。

美國(guó)增加關(guān)稅對(duì)中國(guó)有什么影響？

拜登政府的這一舉動(dòng)，主要為防止中國(guó)在核心領(lǐng)域取得優(yōu)勢(shì)，對(duì)美國(guó)構(gòu)成戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的威脅。白宮在最新聲明中老調(diào)重彈，渲染中國(guó)商品對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成巨大風(fēng)險(xiǎn)，尤其是電動(dòng)汽車。聲明表示，中國(guó)電動(dòng)汽車采用大量補(bǔ)貼和非市場(chǎng)化做法，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)巨大。中國(guó)的電動(dòng)汽車出口在2022至2023年增長(zhǎng)70%，將威脅其他地方的生產(chǎn)性投資。

白宮在聲明中直言，此次行動(dòng)是為確保汽車工業(yè)的未來將由美國(guó)工人在美國(guó)創(chuàng)造。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫周一在被問及新征關(guān)稅政策時(shí)強(qiáng)調(diào)，拜登政府高度重視半導(dǎo)體和清潔能源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并認(rèn)為美國(guó)必須在這些領(lǐng)域保持優(yōu)勢(shì)地位。

“這將是未來幾十年內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)崗位和保障國(guó)家安全的基礎(chǔ)，在上述關(guān)鍵領(lǐng)域依賴中國(guó)是完全不可接受的”，她表示美國(guó)政府的最新政策針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)，而非對(duì)華廣泛地加征關(guān)稅，希望中方不會(huì)對(duì)此做出過激反應(yīng)，即反制性措施。

除對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征高額關(guān)稅外，白宮還宣布將電動(dòng)汽車鋰離子電池關(guān)稅稅率從7.5%提高到25%。

對(duì)于拜登政府渲染的威脅論，日本瑞穗銀行高級(jí)研究員、汽車行業(yè)專家唐金在接受中國(guó)日?qǐng)?bào)采訪時(shí)指出，各國(guó)都對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼以實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，但中國(guó)電動(dòng)汽車競(jìng)爭(zhēng)力的快速提升并非依靠補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)。

以比亞迪為例，該品牌的崛起很大程度上歸功于其垂直整合戰(zhàn)略以及自主生產(chǎn)的核心部件，這些給企業(yè)帶來了明顯的成本效益和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

前英國(guó)商會(huì)中國(guó)事務(wù)顧問吳克剛也表示，國(guó)家間的產(chǎn)能不平衡是競(jìng)爭(zhēng)力的地理差異，將其稱為產(chǎn)能過剩具有誤導(dǎo)性。從全球角度來看，電動(dòng)汽車產(chǎn)能過剩的問題并未發(fā)生。

中國(guó)汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展為世界提供了高性價(jià)比的產(chǎn)品。吳克剛特別指出，中國(guó)公司具備以更優(yōu)惠價(jià)格生產(chǎn)電動(dòng)汽車的能力，可以幫助世界加快逐步淘汰傳統(tǒng)燃油車，同時(shí)節(jié)省納稅人補(bǔ)貼。

在美方試圖證明中國(guó)應(yīng)該縮減清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模之際，拜登政府自身正盡可能增加可再生能源產(chǎn)品的消費(fèi)，對(duì)華打壓態(tài)勢(shì)與拜登此前聲稱尋求中美“公平競(jìng)爭(zhēng)”正相反。商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，美方出于國(guó)內(nèi)政治考慮，將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化，是典型的政治操弄。

談及加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)企業(yè)將帶來的影響，一位汽車芯片供應(yīng)商向界面新聞表示，短期來看對(duì)華半導(dǎo)體的影響不會(huì)太明顯。由于受到重重限制，中國(guó)電動(dòng)汽車和芯片產(chǎn)品此前并未大規(guī)模進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

奧緯咨詢董事合伙人張君毅向界面新聞表示，對(duì)華征收關(guān)稅措施升級(jí)后，國(guó)產(chǎn)汽車公司試圖通過墨西哥等國(guó)家間接對(duì)美出口的計(jì)劃和可行性，可能會(huì)受到挑戰(zhàn)。

張君毅指出，美國(guó)試圖將制造業(yè)拉回本國(guó)，同時(shí)和中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)意圖愈發(fā)明顯，未來可能帶動(dòng)其他國(guó)家對(duì)中國(guó)提升關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，進(jìn)而造成中國(guó)商品赴美及其他一些地區(qū)出口環(huán)境的惡化，雖不樂見但不可避免。

在他看來，中國(guó)企業(yè)需要在商業(yè)上進(jìn)一步鞏固自身實(shí)力，拉動(dòng)更多合作伙伴，持續(xù)做大做強(qiáng)。國(guó)家也會(huì)堅(jiān)定立場(chǎng)，與更多伙伴合作，將WTO和其他合作協(xié)定互惠互利的精神延續(xù)下去。

歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車提高關(guān)稅在即

馮德萊恩不給面子的行為并不令人意外。

文 | 柏恩

根據(jù)彭博和華爾街日?qǐng)?bào)的報(bào)道，拜登將于美東時(shí)間5月14日宣布大幅提高針對(duì)包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的中國(guó)清潔能源產(chǎn)品的關(guān)稅。預(yù)計(jì)關(guān)稅稅率將從現(xiàn)行的25%提高至100%，再疊加適用于所有進(jìn)口至美國(guó)汽車的2.5%關(guān)稅，中國(guó)制造電動(dòng)汽車將面臨102.5%的超高稅率。

同樣的困境在即將出現(xiàn)在中國(guó)新能源汽車出口最重要的海外市場(chǎng)——?dú)W洲。

中歐之間日趨緊張的貿(mào)易關(guān)系并未隨著中國(guó)高層的訪法之旅而得到實(shí)質(zhì)性的改善。

5月8日，距離中法領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎愛麗舍宮舉行會(huì)談僅兩天之后，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在柏林表示：“我們不喜歡中國(guó)受補(bǔ)貼的電動(dòng)汽車涌入我們市場(chǎng)。為了保護(hù)我們自己的行業(yè)，我們必須與之抗?fàn)帯！?/span>

馮德萊恩不給面子的行為并不令人意外。

一方面，自去年9月13日馮德萊恩在歐洲議會(huì)的年度歐盟咨情演講中將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)電動(dòng)汽車、并于去年10月正式開啟反補(bǔ)貼調(diào)查以來已過去8個(gè)月。根據(jù)歐盟《關(guān)于外國(guó)補(bǔ)貼扭曲歐盟內(nèi)部市場(chǎng)條例》的規(guī)定，時(shí)性的反傾銷關(guān)稅措施將在調(diào)查開啟后9個(gè)月內(nèi)、即今年7月開始實(shí)施。

另一方面，今年6月6日至9日即將舉行五年一度的歐洲議會(huì)選舉。對(duì)于在過去五年內(nèi)通過新冠大流行、俄烏沖突、歐洲再軍事化等一系列措施，成為史上權(quán)力最大的歐盟委員會(huì)主席的馮德萊恩而言，對(duì)華貿(mào)易政策的強(qiáng)硬是其謀求下一任期的最有力籌碼。