12月2日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第二十八次締約方大會（COP28）全球盤點減緩高級別會議在阿聯(lián)酋迪拜舉行。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席會議并發(fā)言。

黃潤秋表示，近年來頻發(fā)的氣候災(zāi)害進(jìn)一步強(qiáng)化了全球氣候行動共識。在減排行動方面，《巴黎協(xié)定》極大推動了全球低碳轉(zhuǎn)型，各方承諾可實現(xiàn)全球溫升控制在協(xié)定目標(biāo)區(qū)間，但真正缺口在于落實承諾。《巴黎協(xié)定》首次全球盤點必須正視2020年前雄心和實施兩方面巨大缺口，客觀盤點各領(lǐng)域?qū)嵤┻M(jìn)展，并且面向未來提交負(fù)責(zé)任答卷。

黃潤秋指出，當(dāng)前全球面臨地緣政治危機(jī)、能源和糧食危機(jī)、疫后復(fù)蘇不均衡等問題，特別是逆全球化持續(xù)加劇，一些發(fā)達(dá)國家借氣候之名實施單邊措施、綠色壁壘，將極大增加全球氣候行動成本。目前，發(fā)達(dá)國家在落實承諾特別是在向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持方面仍有差距，發(fā)展中國家氣候行動所需實施手段支持嚴(yán)重不足。全球盤點應(yīng)明確差距，找到彌補(bǔ)差距的路徑。

黃潤秋表示，全球盤點必須維護(hù)并落實《巴黎協(xié)定》，特別是共同但有區(qū)別責(zé)任原則和國家貢獻(xiàn)自主性，肯定各方做出的努力和落實協(xié)定的積極成效，發(fā)出團(tuán)結(jié)合作、聚焦落實的明確信號。同時必須保障發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)，在可持續(xù)發(fā)展和減貧框架下推進(jìn)綠色公正轉(zhuǎn)型，并整體性推進(jìn)氣候響應(yīng)。行動雄心應(yīng)基于各國不同起點國情，加強(qiáng)國際合作，支持發(fā)展中國家履約。

大會期間，黃潤秋會見《公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾。黃潤秋高度肯定秘書處為大會籌備所做的工作，歡迎并贊賞大會開幕當(dāng)天即通過損失與損害基金相關(guān)決定，期待大會延續(xù)這一良好政治勢頭，中方愿支持秘書處工作，并與各方一道推動COP28取得積極成果。他強(qiáng)調(diào)，會議應(yīng)重點解決發(fā)展中國家在適應(yīng)氣候變化和獲取資金、技術(shù)、能力建設(shè)方面的關(guān)切，推動國際社會特別是發(fā)達(dá)國家在減緩雄心和支持行動方面達(dá)成有意義的平衡。中方作為《公約》及其《巴黎協(xié)定》的堅定維護(hù)者和踐行者，高度重視維護(hù)有關(guān)法律體系的完整性，期待會議踐行真正的多邊主義，開展聚焦落實的全球盤點，充分回應(yīng)發(fā)展中國家關(guān)切，務(wù)實推進(jìn)公正綠色轉(zhuǎn)型，團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對氣候變化。

斯蒂爾表示，《公約》秘書處及他本人重視中方在全球氣候治理中的重要地位以及發(fā)揮的積極作用，贊賞中方長期以來為推動全球氣候治理作出的重要貢獻(xiàn)，期待與中方攜手努力、共同推動COP28取得成功。