隨著《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）接近尾聲，《巴黎協(xié)定》下首次全球盤點(diǎn)的正式文本也將呼之欲出，在這關(guān)鍵時(shí)刻，各方的博弈也在加劇。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者獲得的文本，石油輸出國(guó)組織（OPEC）日前致信13個(gè)成員和盟友，要求他們?cè)贑OP28氣候談判中立即采取行動(dòng)，反對(duì)將矛頭針對(duì)化石燃料，而是要關(guān)注減排。

復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強(qiáng)向第一財(cái)經(jīng)記者表示，產(chǎn)油國(guó)當(dāng)前也認(rèn)識(shí)到了能源轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，但與此同時(shí)也在平衡能源安全的議題，“對(duì)于很多產(chǎn)油國(guó)來說，能源是國(guó)家發(fā)展和轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，OPEC的這一信件也體現(xiàn)出了它們的這種核心關(guān)切。”

據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華9日在COP28期間舉辦的記者會(huì)上說，本屆大會(huì)是近年來“最困難”的一屆，中方正與各方積極磋商，尋找各方都能接受的解決方案，推動(dòng)本屆大會(huì)取得成功。

OPEC急了

據(jù)第一財(cái)經(jīng)獲得的文本，OPEC的這份信件是由秘書長(zhǎng)蓋斯（Haitham Al Ghais）在12月6日簽名發(fā)出的，信頭處用紅色標(biāo)注了“緊急”字樣。

在《巴黎協(xié)定》下首次全球盤點(diǎn)草案公布后，蓋斯表示，他“懷著極其緊迫的心情”寫了這封信，因?yàn)樗⒁獾讲莅钢邪ㄖ鸩教蕴剂系膬?nèi)容。

他寫道：“對(duì)化石燃料施加的不當(dāng)和不成比例的壓力，可能會(huì)達(dá)到一個(gè)臨界點(diǎn)，造成不可逆轉(zhuǎn)的后果。”他認(rèn)為，這一動(dòng)議出于政治考慮，將（OPEC成員）的繁榮和未來置于危險(xiǎn)之中，這是不可接受的。

因此，他敦促13個(gè)OPEC成員與盟友在參加COP28的過程中，“拒絕任何針對(duì)能源（即化石燃料而不是排放）的文本或公式”。

作為OPEC的領(lǐng)頭羊，沙特的一位代表在12月10日的COP28會(huì)議中也表達(dá)了不應(yīng)該挑選能源，而是應(yīng)該側(cè)重于減排，“我們一直在認(rèn)真思考，如何向全世界發(fā)出一個(gè)有包容性的信號(hào)，說明科學(xué)告訴我們什么，而完全不應(yīng)挑肥揀瘦”，“有人企圖攻擊能源而非排放，我們對(duì)此表達(dá)了一貫的關(guān)切。”

由美國(guó)、歐盟和小島國(guó)所組成的聯(lián)盟正推動(dòng)將“逐步淘汰化石燃料”的措辭納入COP28的協(xié)議文本中，多數(shù)科學(xué)家認(rèn)為燃燒化石燃料所產(chǎn)生的二氧化碳是導(dǎo)致全球變暖的重要原因。

尋求共識(shí)

鄒志強(qiáng)向第一財(cái)經(jīng)記者分析道，能源轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨，很多石油產(chǎn)油國(guó)也作出了很多的努力和姿態(tài)，尤其在中東海灣地區(qū)，如阿聯(lián)酋還主辦了此次COP28會(huì)議。但與此同時(shí)，它們還更為重視擁有能源的權(quán)利和地位。

他進(jìn)一步分析道，“石油能源為基礎(chǔ)的權(quán)利，是大多數(shù)產(chǎn)油國(guó)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，也是它們國(guó)際地位和國(guó)際影響力的基礎(chǔ)”，因此不愿看到在能源轉(zhuǎn)型的過程中，對(duì)它們發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行制度化的限制，尤其在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗的背景下，能源安全是產(chǎn)油國(guó)更為看重的。

鄒志強(qiáng)最后表示，對(duì)很多產(chǎn)油國(guó)來說，能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型是生死存亡的問題，在能源轉(zhuǎn)型和能源安全這兩大議題面前，來自能源安全的壓力更大。

本屆COP28大會(huì)以“團(tuán)結(jié)、行動(dòng)、落實(shí)”為主題，將完成《巴黎協(xié)定》的首次全球盤點(diǎn)，并期待就多個(gè)重要問題取得進(jìn)展，受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。

首次全球盤點(diǎn)由三部分組成。第一部分是收集和準(zhǔn)備全球盤點(diǎn)的相關(guān)信息；第二部分是技術(shù)評(píng)估，包括一系列包容性對(duì)話；第三部分是在COP28期間達(dá)成政治成果。全球盤點(diǎn)結(jié)束后，各締約方將參考盤點(diǎn)成果，以自主決定的方式制定2035年氣候行動(dòng)目標(biāo)。

按原計(jì)劃，COP28將于12日閉幕。COP28主席蘇爾坦·賈比爾10日表示，迪拜氣候大會(huì)談判已取得一定進(jìn)展，但還需大幅加速。

賈比爾當(dāng)日在記者會(huì)上介紹大會(huì)最新進(jìn)展時(shí)說，正在進(jìn)行的氣候談判已取得積極進(jìn)展，但“我認(rèn)為速度還不夠快”，需要大幅加速。他呼吁各方表現(xiàn)出靈活性、采取行動(dòng)并達(dá)成共識(shí)，強(qiáng)調(diào)“失敗不是選項(xiàng)”。

“時(shí)間不等人，我們需要更快行動(dòng)，需要公開討論，以公平公正的方式解決令人關(guān)切的問題。”賈比爾呼吁各方準(zhǔn)備好解決方案，以更靈活的態(tài)度考慮共同利益，專注手頭任務(wù)，在焦點(diǎn)問題上尋求最大共識(shí)。