當(dāng)前世界正經(jīng)歷著以全球變暖為顯著特征的氣候變化，極端天氣氣候事件和各類緩發(fā)不利影響不斷加劇。近日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳等二十二部門印發(fā)《浙江省適應(yīng)氣候變化行動方案》，對2035年前強(qiáng)化全省適應(yīng)氣候變化行動提供指導(dǎo)。

《行動方案》明確，浙江重點(diǎn)圍繞國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035工作部署，將適應(yīng)氣候變化全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推進(jìn)適應(yīng)氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

到2025年，適應(yīng)氣候變化的政策體系和體制機(jī)制基本形成，氣候變化和極端突發(fā)事件應(yīng)對能力達(dá)到國內(nèi)一流水平，重大氣象災(zāi)害和氣候變化影響評估能力進(jìn)一步提升，山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)全面推進(jìn)，自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升，經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)適應(yīng)能力有所提升，氣候適應(yīng)型詩畫浙江建設(shè)全面推進(jìn)。

到2030年，適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機(jī)制基本完善，氣候變化防災(zāi)減災(zāi)能力達(dá)到同期國際先進(jìn)水平，自然生態(tài)資源得到有效保護(hù)和合理配置，經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)氣候適應(yīng)能力顯著增強(qiáng)，“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道全面打通，氣候適應(yīng)型詩畫浙江建設(shè)初步成型。

展望2035年，氣候變化重大風(fēng)險防范體系基本成熟，防災(zāi)減災(zāi)能力達(dá)到同期國際一流水平，各重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化體系建設(shè)基本完善，人與自然和諧共生，氣候適應(yīng)型詩畫浙江基本建成。

《行動方案》明確了以下重點(diǎn)任務(wù)↓

氣候變化風(fēng)險管理

《行動方案》指出，浙江將建立省氣候變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)極端事件監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。

自然生態(tài)系統(tǒng)

水資源：優(yōu)化完善防洪布局體系，提高流域防洪減災(zāi)能力。構(gòu)建水資源及洪澇干旱災(zāi)害智能化監(jiān)測體系。開展水生態(tài)健康評價和生態(tài)修復(fù)。實(shí)施重要水源區(qū)、重要生態(tài)廊道區(qū)、沿海生態(tài)防護(hù)帶水土保持項目。

陸地生態(tài)系統(tǒng)：構(gòu)建地上地下、陸海統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警監(jiān)控體系。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線及重點(diǎn)違法領(lǐng)域的監(jiān)管。實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃與建設(shè)。到2025年，森林覆蓋率達(dá)到61.5%，土著魚類逐步恢復(fù)，不斷提升水生生物多樣性。

海洋與海岸帶：以環(huán)杭州灣海塘200～300年一遇、浙東海塘100年一遇為標(biāo)準(zhǔn)，提升沿海抵御臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害能力。做好中街山列島、馬鞍列島等國家海洋特別保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)海灣（灣區(qū)）、重要島群等生態(tài)保護(hù)修復(fù)和監(jiān)管。開展“凈灘凈海”工程，加大垃圾圍海、垃圾漫灘等臨海親海問題整治力度。

經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)與糧食安全：優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣候資源利用格局，開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃，逐個研究水稻、茶葉、水產(chǎn)品等產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整方案，構(gòu)建品種互補(bǔ)、檔期合理、區(qū)域協(xié)調(diào)的供應(yīng)格局。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)應(yīng)變減災(zāi)工作體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性；建立適應(yīng)氣候變化的糧食安全保障體系。

健康與公共衛(wèi)生：結(jié)合浙江省內(nèi)不同地區(qū)氣候特征與社會經(jīng)濟(jì)條件，在省、市層面制定氣候變化健康風(fēng)險評估方案與技術(shù)指南。基于氣候變化健康風(fēng)險評估結(jié)果，開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)及重點(diǎn)脆弱人群適應(yīng)氣候變化能力評估，制定能力提升計劃。將氣象因素融入目前已有氣候敏感疾病早期監(jiān)測預(yù)警體系。

制定并實(shí)施氣候變化健康適應(yīng)行動方案，全面提升氣候變化和極端天氣氣候事件下健康適應(yīng)水平。開展氣候變化健康適應(yīng)城市、鄉(xiāng)村、社區(qū)、重點(diǎn)場所（學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等）行動試點(diǎn)工作。

基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程

早日突破交通、水利水電、能源與電網(wǎng)等單類基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險預(yù)警技術(shù)，形成綜合基礎(chǔ)設(shè)施的“實(shí)時監(jiān)測—信息傳遞—風(fēng)險評估—動態(tài)調(diào)度—效果分析”的預(yù)警體系，城市與農(nóng)村均具備精準(zhǔn)預(yù)警的能力。

將城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與基于自然的解決方案有機(jī)集合，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村。逐步提升供電、排水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺瘸鞘猩€系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，保障基礎(chǔ)設(shè)施在極端天氣氣候條件下平穩(wěn)安全運(yùn)行。

城市與人居環(huán)境

強(qiáng)化城市氣候風(fēng)險評估，深化杭州、衢州2個城市體檢評估試點(diǎn)工作，以城市體檢促進(jìn)城市有機(jī)更新。充分考慮氣候承載力，統(tǒng)籌安排城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。

針對城市建成區(qū)內(nèi)低洼地段及人口密集區(qū)域、立交橋等道路集中匯水區(qū)域、城區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)易澇部位，開展專項整治。到2025年，全省城市供水管網(wǎng)漏損率在9%以下，城市應(yīng)急排澇能力達(dá)標(biāo)率達(dá)95%，易澇風(fēng)險區(qū)域智慧化覆蓋率達(dá)98%，現(xiàn)存易澇點(diǎn)消除率達(dá)100%，不再出現(xiàn)“城市看海”現(xiàn)象。

敏感二三產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)極端天氣氣候事件下輸配電系統(tǒng)保護(hù)和應(yīng)急調(diào)度，加快打造杭州、寧波等地局部堅強(qiáng)電網(wǎng)。合理開發(fā)避暑避寒、鄉(xiāng)村氧吧、梯田云海、星空月相、霧凇冰雪等氣溫敏感型天氣氣候景觀資源觀光、科普、度假新業(yè)態(tài)。

關(guān)鍵脆弱區(qū)域

大陸海岸帶：加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提升海岸帶及沿岸地區(qū)防災(zāi)御災(zāi)能力，加強(qiáng)海平面上升等導(dǎo)致的海洋災(zāi)害風(fēng)險防范，加強(qiáng)沿海城市防災(zāi)減災(zāi)硬件建設(shè)，強(qiáng)化沿海重大工程除險加固措施。

海島漁場區(qū)：加大海島生態(tài)環(huán)境治理力度，提高漁業(yè)氣候韌性，在溫州、舟山、臺州等地建設(shè)國家級海洋牧場示范區(qū)。

綜合農(nóng)業(yè)主產(chǎn)功能區(qū)：強(qiáng)化農(nóng)業(yè)應(yīng)變減災(zāi)工作體系，提升農(nóng)田防災(zāi)減災(zāi)水平。建立適應(yīng)氣候變化的糧食安全保障體系。提高農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，開展高效節(jié)水灌溉示范工程，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)。

南部氣候脆弱城市：建立氣候變化影響監(jiān)測體系，強(qiáng)化災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的影響監(jiān)測。加強(qiáng)城市防災(zāi)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化布局建設(shè)城市通風(fēng)廊道、生態(tài)間隔帶、楔形綠地、濱水廊道、立體綠化，引入自然風(fēng)，緩解南部城市嚴(yán)重?zé)釐u效應(yīng)。

自然人文旅游區(qū)：提高氣候監(jiān)測預(yù)警水平，建立包括景區(qū)在內(nèi)的區(qū)域性臺風(fēng)、暴雨、高溫、低溫冰雪、干旱等多種氣象災(zāi)害長時間序列災(zāi)情數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)旅游業(yè)防災(zāi)和應(yīng)急保障機(jī)制，健全完善極端天氣氣候事件情況下景區(qū)快速響應(yīng)停運(yùn)制度，全面提升救援隊伍救援能力。

《行動方案》還指出，浙江將拓展多元化投融資渠道，探索發(fā)展氣候風(fēng)險保險等創(chuàng)新產(chǎn)品。加快適應(yīng)氣候變化科技成果轉(zhuǎn)化推廣，加強(qiáng)示范引導(dǎo)。