外媒消息,美國負極材料生產商聯盟(AAAMP)近期向美國商務部和國際貿易委員會(ITC)提交了一份請愿書,呼吁對違反中國天然和人造石墨負極反傾銷法的行為進行貿易調查,并對進口產品征收高達920%的關稅。
此次請愿書的核心指控是,中國通過大規模補貼以極低價格向美國傾銷天然石墨和人造石墨,造成產能過剩,擾亂全球市場價格,對美國本土生產商造成嚴重沖擊。
NOVONIX Anode Materials LLC是已公開加入AAAMP請愿企業之一,NOVONIX在田納西州查塔努加的 Riverside 工廠計劃于2025年投產。同時,該企業已獲得美國能源部 的1億美元贈款和1.03億美元的稅收抵免,用于支持其Riverside工廠建設。
美國生產商稱,目前美國征收的25%關稅遠不足以應對這一傾銷行為。根據國際能源署的凈零排放情景,到2040年,全球石墨需求預計將增長近四倍,但全球供應高度集中在中國。
美國科學促進會發言人埃里克·奧爾森和美國生產商聯盟均表示,這些做法嚴重削弱了美國公司的競爭力,并威脅到國內石墨行業的生存能力。
美國商務部和國際貿易委員會將執行此次調查。本次AAAMP發起反傾銷調查申請后,若認為情況屬實,美國商務部可以評定一項額外關稅。處理此案的律師事務所Buchanan Ingersoll&Rooney PC的專家估計傾銷幅度高達920%,并據此認為中國可以很容易地吸收目前25%的關稅。
而“920% 的傾銷幅度”與實際情況可能嚴重不符。中國鋰電產業鏈各環節在長期發展中,通過不斷優化技術和管理,實現了成本的有效控制和產品性能的提升。在這種情況下,所謂的 “傾銷幅度” 并未考慮中國企業在技術研發、生產效率、規模經濟等方面所創造的價值,而簡單地將價格差異歸結為傾銷,不客觀、不準確。
而在ITC初步調查的各項時間節點方面,自請愿書提交之日起 45 天內,ITC需作出是否對美國國內產業造成損害的初步裁定。在 ITC 初裁為肯定的情況下,美國商務部需在請愿書提交之日起140 天內(通常情況為140天)作出反傾銷初裁。反傾銷最終裁定可能將于2025年底完成,但自案件初步裁定之日起,關稅就可能在調查期間提前生效。
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