2月5日，福建省科學技術廳等四部門關于印發(fā)《福建省中試創(chuàng)新服務平臺體系建設行動計劃（2025-2028年）》的通知，本行動計劃有效期至2028年12月31日。

中試創(chuàng)新服務平臺重點產(chǎn)業(yè)領域包括能源裝備，產(chǎn)業(yè)細分包括儲能裝備、氫能裝備、光儲充檢換裝備等；新型儲能電池產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)細分領域包括正極材料、負極材料、隔膜、電解液（質(zhì)）、電芯及模組、儲能應用、BMS/EMS等；海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈，細分領域包括高技術船舶、電動船舶、海上風電、海上養(yǎng)殖裝備等；汽車產(chǎn)業(yè)鏈，細分領域包括新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、動力電池、驅(qū)動電機等。

原文如下：

福建省科學技術廳等四部門關于印發(fā)《福建省中試創(chuàng)新服務平臺體系建設行動計劃（2025-2028年）》的通知

各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各高校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構：

《福建省中試創(chuàng)新服務平臺體系建設行動計劃（2025-2028年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合工作實施。

福建省科學技術廳福建省工業(yè)和信息化廳

福建省發(fā)展和改革委員會福建省教育廳

2025年1月20日

（此件主動公開）

福建省中試創(chuàng)新服務平臺體系建設行動計劃（2025—2028年）

為貫徹落實《福建省人民政府關于加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號）精神，推進中試創(chuàng)新服務平臺建設，強化產(chǎn)業(yè)中試創(chuàng)新服務能力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，認真落實省委十一屆七次全會部署要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，強化中試創(chuàng)新服務，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

按照政府引導、地市為主、省級認定獎補、公益性與市場化有機結合、開放服務共享等原則，推進中試創(chuàng)新服務平臺建設。一是需求導向，聚焦重點。面向重點產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新發(fā)展需求，圍繞技術研發(fā)和概念驗證、中試環(huán)節(jié)，省級認定支持一批中試創(chuàng)新服務平臺，強化提升中試創(chuàng)新服務功能。二是優(yōu)化整合，服務共享。地方政府圍繞本區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合項目人才資金和已有中試創(chuàng)新資源，強化政府、園區(qū)、校所、企業(yè)等多方協(xié)同建設，開放服務，一建多享。三是機制創(chuàng)新，靈活探索。強化成果轉(zhuǎn)化、人才激勵、資金投入等機制創(chuàng)新，鼓勵獨立實體化運營，探索完善主體多元、風險共擔、收益共享市場化模式，提升中試創(chuàng)新服務效能。四是規(guī)范引導，有序發(fā)展。加強建設運營管理和服務成效正向激勵，對省級認定的中試創(chuàng)新服務平臺實行動態(tài)調(diào)整，引導健康有序建設運行發(fā)展。

二、建設目標

創(chuàng)新鏈涵蓋基礎研究、概念驗證、應用研究（小試）、中試，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。圍繞創(chuàng)新鏈不同階段，在中試環(huán)節(jié)部署建設中試服務平臺；在概念驗證到中試之前的研發(fā)環(huán)節(jié)部署建設共性技術平臺。省市合力，推進中試創(chuàng)新服務平臺建設，加快構建中試創(chuàng)新服務平臺體系，強化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈中試創(chuàng)新服務能力，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。部門協(xié)同，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域，省級認定支持一批中試創(chuàng)新服務平臺。2025年省級牽頭部門分類制定出臺認定管理辦法，組織開展評估認定工作，到2026年省級認定支持中試服務平臺15個以上、共性技術平臺10個以上。到2028年，省級認定支持30個以上中試服務平臺，20個以上共性技術平臺。

三、建設模式

（一）中試服務平臺。著重圍繞制造業(yè)，引導支持企業(yè)特別是龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，以及專業(yè)機構、高校、科研院所等主體，以市場機制為牽引，自建或共建行業(yè)特色鮮明、運營機制靈活、開放服務共享、示范效應良好的中試服務平臺，為行業(yè)企業(yè)提供技術轉(zhuǎn)化應用、性能工藝改進、工藝放大熟化、產(chǎn)品型式試驗、產(chǎn)品性能測試、小批量試生產(chǎn)、儀器設備共享、設備應用驗證等專業(yè)化服務和系統(tǒng)化解決方案，促進新技術新材料新工藝新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應用。

責任單位：各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省工信廳牽頭會同發(fā)改委、科技廳、教育廳、商務廳、市場監(jiān)管局、創(chuàng)新研究院；以下均需各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會落實，不再列出。

（二）共性技術平臺。引導支持高校、科研院所、專業(yè)機構、企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構等主體，發(fā)揮科研力量優(yōu)勢，獨立或聯(lián)合建設產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)公共服務平臺或概念驗證中心，通過開展有組織的科研和有組織的科技成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供跨行業(yè)、跨領域產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術研發(fā)服務或科技成果概念驗證服務。

責任單位：省科技廳牽頭會同工信廳、發(fā)改委、教育廳、商務廳、市場監(jiān)管局、創(chuàng)新研究院。

四、重點任務

（一）建好用好現(xiàn)有各類創(chuàng)新平臺中試創(chuàng)新資源

支持各類實驗室、新型研發(fā)機構和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心等建設中試創(chuàng)新服務平臺，強化概念驗證、技術研發(fā)服務、技術熟化、工程化放大和可靠性驗證等功能。按照提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺中試功能和集中資源強化亟需“鍛長板、補短板、惠小微”的產(chǎn)業(yè)鏈中試創(chuàng)新服務相結合原則，優(yōu)先認定支持一批中試創(chuàng)新服務平臺。支持中試創(chuàng)新服務平臺向法人實體轉(zhuǎn)型，培育中試企業(yè)。

責任單位：省發(fā)改委、教育廳、科技廳、工信廳按職責分工。

（二）強化重點行業(yè)中試供給

圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域，加快建設一批具有較強行業(yè)帶動力的中試創(chuàng)新服務平臺。支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，以及專業(yè)機構、高校和科研院所建設中試創(chuàng)新服務平臺，加大中試創(chuàng)新服務平臺投入力度，帶動產(chǎn)品研發(fā)和驗證試驗，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，以行業(yè)差異化需求為導向、以場景為牽引，選擇探索適用有效建設運營模式，為推動技術成果向產(chǎn)業(yè)化技術水平躍升創(chuàng)造條件。引導產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將中試和研發(fā)生產(chǎn)一體謀劃，形成產(chǎn)業(yè)完整中試創(chuàng)新服務能力。

責任單位：省發(fā)改委、教育廳、科技廳、工信廳、藥監(jiān)局按職責分工。

（三）加大專業(yè)人才引育力度

支持中試創(chuàng)新服務平臺面向國內(nèi)外招賢攬才，引進一批高素質(zhì)、專業(yè)化、實用型的科技資源管理與技術服務人才。以產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和應用驗證需求為導向，加快培養(yǎng)從事概念驗證、技術研發(fā)服務、總體方案設計、工藝設計、質(zhì)量控制、生產(chǎn)運營相關的專業(yè)人才隊伍。支持中試創(chuàng)新服務平臺加強與高校的深度合作，建設中試實訓基地、專家工作站等平臺，培養(yǎng)100名以上復合型人才隊伍和善于解決復雜工程問題的高水平工程師。

責任單位：省發(fā)改委、教育廳、科技廳、工信廳、人社廳按職責分工。

（四）加強關鍵技術攻關

針對中試創(chuàng)新關鍵共性問題，通過“揭榜掛帥”等方式開展技術攻關，推動中試創(chuàng)新服務體系建設，對中試創(chuàng)新服務平臺與高校院所企業(yè)聯(lián)合申報“揭榜掛帥”攻關項目，擇優(yōu)最高給予1000萬元支持。省科技創(chuàng)新專項資金對共性技術平臺每年可給予最高1000萬元資助。用好工業(yè)領域設備更新改造政策，支持中試設備更新升級和國產(chǎn)化替代。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，用戶單位參與聯(lián)合攻關，解決中試和研發(fā)瓶頸問題。以解決堵點卡點斷點問題為導向，推進軟硬件產(chǎn)品標準化、系列化、模塊化、成套化發(fā)展。

責任單位：省發(fā)改委、科技廳、工信廳按職責分工。

（五）深入推進協(xié)同創(chuàng)新

聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域方向，實施創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動力強、具有突破性的重大中試項目，圍繞供需匹配、協(xié)作配套、創(chuàng)新合作、資源共享、產(chǎn)業(yè)化賦能等方面，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同合作，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持有條件的地方和企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，打造輻射范圍大、轉(zhuǎn)化能力強、發(fā)展機制好的產(chǎn)業(yè)中試服務基地，列入省級重點培育名單，按照“一事一議”方式給予支持，并向工信部申請納入國家中試平臺培育庫。

責任單位：省發(fā)改委、科技廳、工信廳按職責分工。

（六）孵化賦能科技企業(yè)群體

支持中試創(chuàng)新服務平臺發(fā)揮企業(yè)孵化功能，搭建專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等各類孵化載體，聯(lián)合投融資等第三方機構，針對初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展需求，提供前期概念驗證、培訓輔導、中期研發(fā)中試、后期投融資對接和市場推廣等“一站式”服務，降低創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，培育更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)。

責任單位：省發(fā)改委、科技廳、工信廳按職責分工。

（七）推進中試數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展

加強新一代信息技術融合應用，開展實驗設備和流程的數(shù)字化改造，網(wǎng)絡化的協(xié)同中試，推動機器視覺、機器學習、人工智能大模型在中試環(huán)節(jié)應用，加快高精度測量儀器、高端試驗設備等產(chǎn)品的研制，推動中試創(chuàng)新服務平臺智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、高端化和綠色化。充分利用前沿技術，加速中試創(chuàng)新服務平臺的研發(fā)創(chuàng)新和應用推廣，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和中試創(chuàng)新服務平臺深度融合，實現(xiàn)“創(chuàng)新-驗證-轉(zhuǎn)化-應用推廣”無縫銜接。

責任單位：省科技廳、工信廳、數(shù)據(jù)管理局按職責分工。

（八）創(chuàng)新建設運營模式

各級管理部門發(fā)揮財政資金引導作用，在項目、人才、基礎設施等方面為中試創(chuàng)新服務平臺建設發(fā)展提供支持保障。建立針對性審批機制，及時解決審批過程中的難點、堵點問題，開辟重點項目綠色通道，優(yōu)化審批程序，服務中試創(chuàng)新項目快速落地。充分運用福建省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務平臺，建立中試創(chuàng)新服務平臺資源庫，完善中試創(chuàng)新項目對接機制。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點，探索靈活高效的管理運營機制，向社會公布中試創(chuàng)新服務平臺及其服務內(nèi)容清單目錄，加強宣傳推廣和共享運用，形成面向市場、供需結合、可持續(xù)的良性發(fā)展模式。鼓勵運營機制探索創(chuàng)新，促進完善企業(yè)平臺資源對外共享和企業(yè)商業(yè)秘密的保護。

責任單位：省發(fā)改委、科技廳、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、應急廳、市場監(jiān)管局、創(chuàng)新研究院按職責分工。

（九）強化組織領導和動態(tài)管理

省市聯(lián)動，部門協(xié)同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進中試創(chuàng)新服務平臺建設。地市為主布局開展建設，省級認定擇優(yōu)支持提升。工信部門牽頭推進中試服務平臺建設，科技部門牽頭推進共性技術平臺建設。省級牽頭部門分類制定認定管理辦法，細化具體評估認定標準要求、建設運行管理規(guī)范和補助獎勵支持措施；根據(jù)管理辦法，圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域（附件1）和前期征集的建設意向清單（附件2），結合工作實際，組織開展申報評估、認定獎補、建設運行管理工作。加強中試創(chuàng)新服務平臺建設管理過程中的體制機制改革探索，對省級認定支持的平臺，實行“有進有出”動態(tài)管理機制，促進持續(xù)創(chuàng)新提升建設運行服務成效。

責任單位：省發(fā)改委、科技廳、工信廳按職責分工。

五、保障措施

積極爭取國家資金，發(fā)揮財政資金引導和激勵作用，對省級認定的中試創(chuàng)新服務平臺，根據(jù)建設運行服務成效等情況給予資金支持。將科技型中小企業(yè)向平臺購買的科技創(chuàng)新服務費用納入科技創(chuàng)新券支持范圍。鼓勵有條件的地區(qū)對平臺給予一定的貸款貼息支持，鼓勵金融機構對平臺融資開辟綠色通道。用好政府投資基金、地方政府專項債、超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資項目等多種財政手段支持平臺發(fā)展。支持社會資本通過投資或“捐投結合”等方式賦能平臺建設。優(yōu)先將在建新建的平臺列入省重點建設項目計劃。對符合條件的平臺建設項目加大用地、用能、環(huán)保等指標保障力度。對建設運行成效明顯的平臺，按財權“一事一議”給予支持。

責任單位：省委金融辦，省發(fā)改委、科技廳、工信廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、應急廳、國資委、藥監(jiān)局，福建金融監(jiān)管局，人民銀行省分行按職責分工。

本行動計劃有效期至2028年12月31日。

附件：1.中試創(chuàng)新服務平臺重點產(chǎn)業(yè)領域

2.中試創(chuàng)新服務平臺建設意向清單

福建省科學技術廳等四部門關于印發(fā)《福建省中試創(chuàng)新服務平臺體系建設行動計劃（2025-2028年）》的通知.doc